Risk Financing Officer Consultant 1
Short Description
POSITION TITLE: Risk Financing Officer/ Chargé(e) du financement des risques
GRADE: Consultant International (Level 2)
UNIT/DIVISION: Programme
DUTY STATION: Nouakchott
DURATION: 11 mois
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Le PAM promeut l’égalité du genre et s’engage à atteindre la parité dans ses bureaux de pays et régionaux à l’horizon décembre 2022.
Les candidatures féminines sont vivement encouragées
A PROPOS DU PAM
Le Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies (PAM) est la plus grande agence humanitaire qui lutte contre la faim dans le monde.
La mission du PAM est d'aider le monde à atteindre l’objectif Faim Zéro d’ici 2030. Chaque jour, le PAM travaille pour s'assurer que les populations les plus vulnérables, en particulier les femmes et les enfants, puissent avoir accès aux aliments nutritifs dont ils ont besoin pour mener une vie productive et saine.
Avez-vous une expérience en matière de gestion des risques dans les secteurs publics ou privés (y compris microfinance ou assurance ) ainsi que dans la gestion de projet ?
Avez-vous une expérience préalable dans le contexte Sahélien ?
Souhaitez-vous développer votre expérience professionnelle tout en contribuant à mettre fin à la faim dans le monde ?
Souhaitez-vous rejoindre le PAM, une organisation qui œuvre pour l’amélioration des conditions de vie des populations les plus vulnérables ? Voulez-vous rejoindre une organisation mondiale qui investit dans le développement de son personnel ?
Si votre réponse est oui, alors ce poste est pour vous. Une excellente opportunité pour devenir membre à part entière d'une équipe diversifiée et passionnée, qui travaille sur des projets variés contribuant directement à l'assistance aux bénéficiaires
CONTEXTE ET OBJET DE LA MISSION
Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) soutient les efforts du gouvernement mauritanien pour l’atteinte de l’ODD 2 « Faim Zéro » d’ici 2030. En cohérence avec son mandat, le PAM se concentre sur un double objectif consistant à sauver des vies et préserver les moyens d’existence tout en promouvant les capacités de résilience, tant au niveau national que local. Les orientations du Plan Stratégique Pays 2019-2022 positionnent l’ensemble des activités du PAM en appui à la mise en place d’un « système national de protection sociale adaptative », seule approche à même d’instituer des mécanismes efficaces et concertés de préparation et de réponse en matière de sécurité alimentaire et de nutrition. La mise en place en 2021 par le Gouvernement Mauritanien du Dispositif national de prévention et de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles en constitue une étape importante. Ce Dispositif doit désormais être équipé des outils nécessaires à son opérationnalisation, en particulier l’établissement d’un fonds national de gestion et de financement des risques. Ce fonds inclura (mais ne sera pas limité) au financement de l’assurance souveraine sécheresse ARC, sur laquelle la Mauritanie a été pionnière et qui fait l’objet d’un appui technique du PAM à travers le programme ARC Replica.
ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES:
Le/La Chargé(e) de financement des risques travaillera sous la supervision directe du Responsable de l’Unité Programme et le leadership technique de l’Expert conjoint PAM-Banque Mondiale en Protection Sociale Adaptative, en coordination étroite avec du/de la Chargé(e) d’appui institutionnel.
RESPONSABILITES:
Il/elle assurera les fonctions suivantes :
1. Appui au Gouvernement dans l’opérationnalisation du Fonds national de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles (FNRCAN) prévu au titre du Dispositif national, en concertation étroite avec la Banque Mondiale. La création par décret du FNRCAN en mai 2022 a doté le gouvernement d’un instrument devant canaliser les flux entrants et sortants de financement de la réponse aux risques de catastrophe impactant la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Pour opérationnaliser le fonctionnement de cet outil, le PAM et la Banque mondiale ont établi un plan d’appui en trois axes : i/ gestion administrative et fonctionnelle ; ii/ élaboration d'une stratégie intégrale du financement des crises alimentaires et nutritionnelles (agencement des divers mécanismes financiers et des apports des bailleurs; modalités pratiques de déboursement des fonds) ; iii/ règles d'utilisation des ressources. Le PAM est positionné en lead sur ce troisième axe, qui implique de coordonner les instances de gouvernance du DCAN et celles du FNRCAN pour définir des règles de priorisation du financement des activités des plans nationaux de réponse en fonction des ressources disponibles dans le fonds et des priorités fixées par le DCAN. Afin de mener à bien cette tâche le/consultant(e) apportera une expertise directe, assurera et coordonnera la mobilisation d’expertise complémentaire lorsque nécessaire ainsi que les efforts de recherche de financement, veillera à la bonne cohérence des initiatives en cours, et mènera les efforts de plaidoyer vis-à-vis des acteurs concernés (Etat, donateurs et partenaires). Il/elle travaillera pour cela en coordination étroite avec le/la Consultant(e) national(e) détaché(e) par le PAM auprès du Dispositif, avec l’Expert(e) PAM-Banque Mondiale chargé de protection sociale adaptative ainsi qu’avec le/la Chargée d’appui institutionnelle du PAM. Il/elle sera également amené à interagir régulièrement avec les équipes techniques basées aux sièges du PAM et de la Banque Mondiale.
2. Gestion et mise en œuvre de l’ensemble des composantes du Programme ARC Replica en Mauritanie, y compris suivi financier et reporting donateur, en coordination avec l’unité de gestion des risques et d’adaptation au changement climatique du siège. Il s’agira dans ce cadre (i) d’apporter un appui technique continu au Groupe Technique de Travail (GTT) du Gouvernement, et de piloter les efforts visant à améliorer la personnalisation de l’indice de sécheresse du logiciel ARV (African Risk View) y compris sa composante pastorale introduite en 2021, (ii) d’accompagner l’Etat Mauritanien dans la définition de paramètres de transferts de risques répondant à ses priorités et tenant compte de ses impératifs budgétaires, (iii) d’appuyer la mise à jour régulière des plans opérationnels ARC, (iv) de plaider pour une utilisation effective et optimale d’ARV parmi les outils de veille et d’alerte précoce utilisés par l’Observatoire à la Sécurité Alimentaire, en coordination avec l’unité RAM, et (vi) d’ancrer l’assurance dans la stratégie nationale de financements des risques, notamment en opérant le paiement des primes et l’utilisation des éventuels décaissements d’ARC via le FNRCAN. Plus précisément, afin de consolider les acquis et de renforcer l’efficacité de l’assurance au sein de la stratégie de financement des risques, des travaux complémentaires sont à prévoir : – Réviser le module de vulnérabilité dans le logiciel African Risk View (ARV) pour accroître l’effet multiplicateur de l’assurance. – Renforcer le suivi de la saison assurée pour affiner la paramétrisation des indices et renforcer la crédibilité du modèle d’assurance. – Intégrer l’assurance dans le FNRCAN et consolider l’utilisation des décaissements d’assurance pour l’activation des volets réactifs des filets sociaux en cas de sécheresse sévère.
3. Coordination de l’engagement du Bureau-Pays sur le programme du Fonds vert pour le climat orchestré par le FIDA. Le projet a trois composantes : 1. Préparation au risque climatique et système d’alerte précoce ; 2. Accès aux technologies d’adaptation et de diversification des moyens d’existence avec un focus sur les énergies renouvelables ; 3. Transfert des risques (micro et macro-assurance). C’est sur cette troisième composante, et en particulier sur son volet micro-assurance que le PAM a été contracté par le FIDA comme partenaire d’exécution. La première phase – « inception assessment » – sera mise en œuvre à partir de juillet 2022 en Mauritanie. Le/la Consultant(e) coordonnera cette phase d’évaluation (inception assessment) en lien avec le département PRO-C du siège et avec l’appui du Bureau Régional de Dakar. Cette étude dressera le potentiel de la micro-assurance agricole en Mauritanie. Elle devra produire un plan de développement détaillé des produits d’assurance les plus adaptés aux besoins et capacités des différentes parties prenantes (bénéficiaires, compagnie d’assurance, régulateur, organisation professionnelles…). Elle devra aussi préciser comment les activités du programme GCF/FIDA seront intégrées avec celle des programmes nationaux du SD3C et du PROGRES en Mauritanie. Elle devra enfin prévoir les conditions de durabilité de la micro-assurance en Mauritanie, en prévoyant des mécanismes de graduation des bénéficiaires et en intégrant une analyse des besoins de renforcement des capacités et de support institutionnel pour que le produit soit à terme transféré à des parties nationales, publiques et/ou privées. Le/la Consultant(e) coordonnera également la mise en place des programmes concernés (élaboration des documents, recrutement de l’équipe projet, etc.).
De manière générale, le/la Consultant(e) sera amené à gérer les ressources financières et humaines mobilisées par le PAM Mauritanie sur chacun des 3 axes ci-dessus, en coordination étroite avec le/la Chargé(e) d’appui institutionnel.
QUALIFICATION & NIVEAU D'EXPERIENCE REQUIS:
Niveau d’éducation: Diplôme universitaire supérieur (niveau Masters) en économie, économétrie, analyse statistiques, finance, développement international ou domaines apparentés.
Experience: Un minimum de 6 ans d’expérience, principalement en matière de gestion des risques dans les secteurs publics ou privés (y compris microfinance ou assurance) ainsi que dans la gestion de projet. Expérience préalable dans le contexte Sahélien souhaitée.
Compétences: Solide bagage technique en matière d’analyse statistique Connaissance des concepts relatifs à l’assurance et à la gestion des risques de catastrophe. Capacités avérées en gestion et suivi de programme. Aptitude au dialogue et à la recherche de consensus. Capacité à gérer un volume important de travail et à gérer la pression. Autonomie. Connaissance du contexte Sahélien.
Langues: Bonne maîtrise du français et de l’anglais, à l’oral comme à l’écrit
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